美國國防部總審計長（DoDIG）在一份新報告中稱，美國空軍未能有效管理F-22現(xiàn)代化項目，將美國的空中優(yōu)勢置于危險之中。

根據(jù)周一發(fā)布的報告，F(xiàn)-22項目辦公室未能生成適當?shù)某邪呗裕瑢е铝搜舆t，最終產(chǎn)品可能無法交付“應對快速發(fā)展的美國對手、維持空中優(yōu)勢所需的現(xiàn)代化能力”。

對項目辦公室“規(guī)模敏捷框架”（SAFe，是一種通過將大型計劃分為較小的部分，以在較短時間內(nèi)開發(fā)一個最終產(chǎn)品的軟件開發(fā)方法）執(zhí)行情況的評估，DoDIG發(fā)現(xiàn)這一方法導致開發(fā)過程對多個缺陷識別的延遲。這些缺陷需要額外的軟件升級，導致了現(xiàn)代化項目進度延遲。DoDIG發(fā)現(xiàn)，由于項目辦公室沒有更新其SAFe執(zhí)行的承包戰(zhàn)略，因此官員們無法確定激勵承包商的最佳戰(zhàn)略。

但項目辦公室不是唯一犯錯誤的單位。根據(jù)DoDIG稱，負責采辦、技術(shù)和后勤的國防部副部長辦公室（AT&L）及負責采辦的空軍助理部長都未能發(fā)布武器系統(tǒng)采辦中實施敏捷軟件開發(fā)方法的政策。

F-22現(xiàn)代化項目被分為10個單獨但相互關(guān)聯(lián)的項目，范圍涵蓋改進雷達和通信技術(shù)、電子防護和彈性到新頭盔顯示和提示系統(tǒng)。根據(jù)報告，一個項目的延遲會對后續(xù)現(xiàn)代化項目產(chǎn)生級聯(lián)效應。

那么項目辦公室和AT&L需要如何解決這些問題？這份報告建議AT&L針對敏捷軟件開發(fā)方法的實施，對采辦指南加以審查和修改。報告還建議AT&L搜集這些經(jīng)驗教訓，并同其他國防部項目進行分享。

關(guān)于空軍，報告建議項目辦公室制定一項明確的承包戰(zhàn)略，以便在現(xiàn)代化項目下一步授予訂單前最好地激勵承包商。基于明確的戰(zhàn)略，項目辦公室應該能夠降低拖延，并確保所交付的系統(tǒng)滿足維持美國空中優(yōu)勢所需的需求。